“隐秘的角落”:县域经济与县城基建

5月6日,中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,提出“到 2025 年,以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展”。

“隐秘的角落”:县域经济与县城基建

5月6日,中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,提出“到 2025 年,以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展”。

但目前市场对于我国县域经济和县城基建的基本情况仍了解较少,县城仿佛是中国经济里一块“隐秘的角落”。

我们基于大量数据描摹县域经济的基本面貌,发现1495个县城(不含县级市)城镇化率不及全国水平的一半,约八成人口仍在农村,近10年来县城城镇化和市政建设均近乎停滞。停滞多年的县城城镇化和基建正待重启!

中国县域经济图鉴:

(1)我国有多少个县?2020年有2844个县级区划,1429个县城(县+县级市),388个县级市,新型城镇化县城的概念包括县级市、县和自治县。

(2)我国县城有多少人口?县和县级市的常住总人口7.61亿,占全国人口的54%,县级市的平均人口规模是县的两倍。多少人口从县城流出?1.5亿人口从全国近1900个县城流出:一般县城,每5个人里就有一个人走出县外:县级市,大约每10个人里有一个人外流。

(3)县城创造了多少GDP?近1900县城创造全国38%的GDP;县级市的平均经济体量是县城的三倍;从县域GDP占全省GDP的比例来看,中西部占比更高,高指标省份大致呈现出“环湖北分布”的特点。

(4)县级政府的财政收入和支出有多少?地方财力的4成,地方支出的5成:县城支出责任重,但财力轻。失落的城镇化,减速的基建:(1)2019年县和县级市的基建投资合计4584.7亿

占全部市政投资的19.8%。从市政投资的规模来看,平均每个县级市为43亿元。而一般县城仅为21亿,是县级市的一半左右。

(5)县城的市政建设投资对财政资金的依赖更高,自筹资金较低,反映出筹资渠道受限制大。

(6)县城的城镇化水平如何?近1900县城的城镇化率仅为24.2%。一般县城有约八成人口仍在农村,城镇化率不及全国一半,城镇化发展速度近乎停滞;县级市城镇化率是一般县城的1.5倍左右。

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