安徽督促建筑业开工:严禁“一刀切”的方式“一停了之”

11月4日,安徽发布《关于统筹高效做好当前阶段疫情防控和建筑业平稳发展工作的紧急通知》。此次文件用了“紧急”两字,也说明近期各地要防范建筑工地领域拖沓的风险出现。

易居研究院智库中心研究总监严跃进

安徽督促建筑业开工:严禁“一刀切”的方式“一停了之”

11月4日,安徽发布《关于统筹高效做好当前阶段疫情防控和建筑业平稳发展工作的紧急通知》。此次文件用了“紧急”两字,也说明近期各地要防范建筑工地领域拖沓的风险出现。

1、政策要点

此次政策围绕鼓励施工、支持施工的导向落实了相关内容。

1)规范行政服务工作。政策规定,在落实各地精准防控的前提条件下,最大限度保障建筑业企业正常经营和施工现场有序施工,严禁采取“一刀切”的简单方式对施工现场“一停了之”。此类规定说明。部分地方存在借疫情防控而一刀切干预施工的现象,导致施工环境恶化。

2)落实风险保障。此次政策明确。对因疫情防控等原因造成的施工现场停工,要指导做好材料价格调整、合同工期顺延、列支防疫成本等各项工作。此类工作有助于防范各类扯皮和违约现象出现,有效地保障了施工工作的顺利推进。3)降低资金成本。此次政策明确,在2022年10月1日至12月31日期间应缴纳的各类工程质量保证金,自应缴之日起缓缴一个季度,建设单位不得以扣留工程款等方式收取工程质量保证金。补缴时可采用金融机构、担保机构保函(保险)的方式缴纳,任何单位不得排斥、限制或拒绝。此类规定都有助于进一步降低施工企业的成本。

2、政策意义

此次安徽发布紧急通知,实际上也说明近期各地施工状态出现了中断、心不在焉等情况,对于工程进度的推进造成了较大的影响。

1)各地近期需要盘查下各地工地建设的推进情况,尤其是房地产项目领域务必确保施工工作积极到位,防范出现施工中断或节奏放缓等问题。此类问题若不积极解决,很可能会影响到明年项目的供应安排。

2)此类项目的推进,也要密切关注施工企业的资金压力和防疫下的影响。尤其是一些疫情出现的地方,要密切关注施工企业的工作动态,尤其是要关注施工人员的防疫情况,主动提供帮助,防范一刀切的作风导致项目无故中断。

3)要继续在金融政策方面给予支持,努力为施工企业提供更好的融资机会和资金宽限渠道,防范资金问题困扰施工企业的日常功能做安排。更为关键的是,一些可以利用的创新工具类似银行保函等都要鼓励用起来。

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