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新能源汽车补贴新政:地补取消、国补退四成、3个月过渡期

有专家表示,这次补贴退坡的力度还是比较大的,不过此前已规划到2021年对新能源汽车的补贴是完全取消,因此市场早已有预期。

新能源汽车补贴新政:地补取消、国补退四成、3个月过渡期

3月26日,财政部、工信部、发改委、科技部四部委联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称“新政策”)。2019年补贴政策从当日(3月26日)起实施,3月26日至6月25日为过渡期。

与此前3月21日网上传出的版本相比,落地的新政策大方向整体不变但力度有所削减:首先是补贴额度大幅退坡,促进产业优胜劣汰;对于电池密度要求并未提升,但补贴系数下降。此外,完善清算制度,部分车辆补贴将提前预拨。燃料电池汽车和新能源公交车补贴政策将另行公布。

财政部官网稍后也发布了对新政策的解读。去年3月-10月,国家对国内外行业发展情况进行系统摸底,起草补贴政策调整初步方案,去年11月-2019年1月,广泛征求行业专家和企业的意见,并委托第三方机构对补贴政策调整方案进行了独立评估。

四部委表示,我国新能源汽车2018年产销达到127万辆和125.6万辆,分别同比增长59.9%和61.7%,已由起步期进入成长期,产业规模效应显现,动力电池和整车成本大幅下降。但产业发展过程中出现了一些新情况、新问题,应加快从追求发展数量向以提高发展质量和效益为中心转变。

财政部表示,按照2020年以后补贴退出的制度安排,为了使新能源汽车产业平稳过渡,采取分段释放调整压力的做法,即2019年补贴标准在2018年基础上平均退坡50%,至2020年底前退坡到位。这一退坡比例与当前整车综合成本下降的比例基本适应。

有专家表示,这次补贴退坡的力度还是比较大的,不过此前已规划到2021年对新能源汽车的补贴是完全取消,因此市场早已有预期。在影响方面,短期看新政对限购城市的乘用车市场影响相对较小,因为各地方城市会通过路权向新能源汽车倾斜从而刺激新能源乘用车需求的增长,而对于非限购城市,尤其一些低端新能源车发展比较快的城市,由于补贴取消车价上涨,将会导致这些城市的新能源车的使用和推广受到影响。此外,补贴退坡汽车成本上涨,预计对新能源客车的推广也会造成比较大的影响。

还有专家认为,长期来看,政策的冲击,最终市场会通过各种方式消化掉。在氢燃料汽车方面,由于国家补贴政策的倾斜,今明年会有比较明显的增长,但短时间内应该不会取代当前的新能源车。

财政部在解读中还表示,正在研究支持燃料电池汽车和加快推广新能源公交车的政策措施,将按程序报批后另行发布。

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